【参政议政】对网络站点平台加强监管的建议

来源：江南体育官方网站发布时间：2024-01-06 19:14:17

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民盟市委会社法工委委员、余杭区农副物流中心市场监管所四级主任科员茹莎莎建议：

8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人隐私信息保护法》，并将于2021年11月1日起施行。如今，网络站点平台中积累了大量个人隐私信息数据，然而某些著名的App相继查出存在严重违法违规收集使用个人隐私信息问题，为个人隐私信息安全保护敲响了警钟。为做好个人隐私信息保护工作，防范国家数据安全风险，保障公共利益，促进网络站点平台健康有序发展，建议如下：

一是对网络站点平台创新监督管理模式。通过完善立法、加强司法解释、加大第三方测评、行业自查以及政府监督检查等行政与市场相结合的手段，总体提升网络站点平台品质。通过加大网络站点平台从研发设计、投入运营到用户使用各环节的监督，完善备案和审查。明确对用户个人信息采集规定和应用限制范围权限限制，力促网络站点平台诚信经营，并履行好向社会公示和接受社会监督的职能。

二是对网络站点平台设置合理权限。坚持“合法、必要、告知”的原则面向用户，在遵守法律和法规的原则下，不过分盲目扩张权限，必要的情况向向用户申请权限，建立网络站点平台让用户清晰知晓权限内容、原因、时间、调整以及可能引发不良后果等重要信息情况，增加权限的透明度，从根本上减少用户风险。另外避免“默认勾选”方式，只是在形式上赋予了用户选择权的痼疾，禁止以霸王条款来侵害用户的权益，对于增加用户风险或者对平台产生有利因素的方面，更应该利用加大字体、颜分和反向选择优先排序等形式对用户做必要提醒，让用户谨慎选择。

三是对网络站点平台实施严格准入。要建立网络站点平台的准入制度，政府、第三方平台都要建立信息检测和评估系统，全面审查网络站点平台的隐蔽功能、过分侵犯权利的行为以及其他不法行为，待审核检查通过才可准入。同时要逐步建立权威应用发布平台，打破应用商店“一言堂”的局面，并对各大应用商店的网络站点平台利用技术方法进行抽查，对于在经营过程中违法经营的行为及时给予制止和惩处，并追究各类应用商店监督不力的责任。

四是对网络站点平台强化社会监督。全社会要面向用户加大宣传和引导通过安装安全软件、管理APP权限、监督APP运作状况、科学使用网络等方式主动与侵害用户权益的行为做斗争，并畅通多种渠道鼓励用户维权。及早完善网络站点平台及应用商店对用户的民事赔偿机制，利用好公益诉讼为用户维权撑腰。

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