近年来，伴随着互联网行业的发展，不少行业在采购过程中，会依托所谓的“阳光平台”，将线下采购转移至线上。这种方式某些特定的程度上提升了采购效率，但也不可避免成为市场活动中一道厚重的隐形壁垒，影响公平开放的市场环境打造，甚至成为少数人敛财的工具，不利于行业的长期发展。以校服行业为例，近年来四川、广西等地通过所谓的“阳光平台”进行校服采购，但校服横跨教育与服装两个板块，且采购主体较为复杂，想要通过单一“阳光平台”来解决采购问题，难度很大。

  早在2018年，《经济参考报》就以《假借瓜分行业半数利润 “阳光智园”校服平台涉嫌垄断》为题对“阳光智园”校服采购收费平台做了曝光，多地中小学校和校服生产企业接到来自教育主管部门的指令：不入驻该平台，教育局就取消企业的市场准入资格，不得参与本市校服招投标，学校也不得购买其生产供应的校服。同时，该平台向校服生产企业收取货款4%的服务费，瓜分掉校服企业约一半的净利润。这场貌似由教育部门主导的校服采购模式变革，实际操盘者却是一家普通的非公有制企业，借“互联网+”创新之名，行垄断敛财之实。

  虽教育部教育装备研究与发展中心及时发布《关于中小学校服工作有关事项的说明》，澄清“阳光智园”校服互联网管理服务平台建设方并非“教育部平台”，并强调校服选购及引入第三方网络站点平台一定要遵循市场规律和自愿原则，但校服市场关于采购平台的负面新闻时有曝出，恰恰是因为这一个市场受制于学校和教育部门的“权力管辖”，以“网络站点平台”模式来“净化”校服市场，以“信息化”狭隘化科学监管思路、以平台直采的技术动作替代阳光透明的家长诉求，既不符合建立全国统一市场制度规则、打破地方保护和市场分割、打通经济循环关键堵点、促进商品要素资源畅通流动的政策要求，也构成了对建设高效规范、公平竞争、充分开放市场初衷的架空。

  今年全国两会期间，全国政协委员，山东画院院长孔维克建议，各地要重视校服质量的提升，增加校服市场开放度，鼓励校服优质供给。他认为，政府一方面要加强校服质量监管，另一方面要注意避开地方保护，在校服采购过程中不应对校服企业人为设置一些不合理的“隐形壁垒”，以防走入“低价中标”或“高价陷阱”，以及盲目自建平台等误区。

  与网购食材不同，服装行业包含了从上游面料、辅料生产、到成衣加工、后道整理等多个环节工序，纺织服装的产品质量需要经过实验室专业器材判断，尤其是涉及学生安全的甲醛、偶氮、PH值等看不见、摸不着的理化指标，这与大多数消费者通过产地、生产日期、肉眼观察等少数维度就能基本判断食品安全有着明显不同。且服装工程是分工专业化领域，有高度的产业集群效应，通常面辅料等原料都来自于全国各地，因此要达到“全程可视”本身就存在困难，且即便“全程可视”，消费者也无法从肉眼判断这批次的产品是不是符合核心质量指标。

  一个学校的校服就像校歌、校徽一样，是校园文化的显性表达，因此在选购校服时，需要结合学校的治学理念、文化历史、气候特点、当地文化习俗、特色课程等制定综合方案，而不是简单地让学生或家长简单选择校服款式、颜色。

  当前，我国教育需求与教育方式呈现多元化发展趋向，订购校服需考虑到学生在校园生活中课堂学习、体育活动、出席仪式等不同场景的需求,还要根据不同年龄段学生的生理特点和发育特点，考虑面料的选择和版型的剪裁。这些个性化的需求并非简单的价格、参数能够衡量和满足，小批量零星的增补订在订购平台上也难以及时实现，易引起群众投诉增多。

  打着“信息化”名义的直采平台、收费平台，无疑是为自由交易再加一重壁垒，以“简单粗暴”的狭隘化监管代替科学管理、以“平台直采”的技术动作替代阳光透明的家长诉求，在实际执行过程中，更易出现行政垄断、劣币驱逐良币的市场风险。只有科学有效的管理，才能持续推动行业高效畅通，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境建设，促进校服产业升级和优质供给。

  今年以来，全国各地密集发布本省、市的校服管理政策。以江苏省为例，今年4月，江苏省教育厅发布《关于加强中小学校服管理工作的通知》（苏教备函〔2023〕2号 ，以下简称《通知》）。《通知》提出，在校服监管方面“各地要落实属地管理责任，全面落实公平竞争审查制度，不得存在地方保护、指定交易和行政垄断等行为”；在校服选用方面，“学校承担校服选用主体责任，建立以管理人员、家长委员会代表、教师代表、学生代表等多方参与的校服选用组织，负责选用、采购、监督等工作，其中学生和家长代表占比不低于80%”、“校服选用采购确保公开、透明，教育行政部门要全程做监督”、“校服款式一经选用要保持相对来说比较稳定，确需变更的应征得半数以上学生家长同意”，并要求学校“制定校服着装规范和管理要求，充分的发挥校服德育美育作用”。

  从各地近来颁布的校服管理政策显而易见，各地主管部门在积极构建公平开放的市场环境，从而提升学生校服优质供给。而近期部分地区打着“阳光”旗帜的校服采购代收费平台反其道而行之，成为地方保护、不民主、不阳光的保护伞，是“定点”、“定商标”的变相形式。采购平台的初衷是运用信息化技术来确保校服采购的透明。然而在实际执行过程中，却容易变形为借入驻平台干预校服采购，保护本地校服企业的情况，甚至收取不恰当比例的校服款，损害校服企业和家长利益。

  “阳光平台”并非“万灵药”，行业采购乱象仍需加强监管。要真正的完成校服采购的开放、透明，仍需政府、企业、学校、家长、社会多方协力，营造风清气正的市场环境，将选择权归还家长。返回搜狐，查看更加多